池州

2019年06月03日 19:18

司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)淮安地主又回来了:以前的地主收租子,现在的地主收房租,表面不一样,本质都相同,都是利用生存资源来剥削百姓,只是后者更凶狠,你没得选,没地你可以当工人,没住的你睡哪?  

前几天,杨先生在整理文件时,又意外发现了20本外观几乎一样的大相册,每个相册的封面还贴有手写的目录。一看便知这是一批精心整理过的资料。相比其他19本的黑色外壳,唯一的一本白色相册显得很特别。封面上贴着橙色的英文大标题:张氏。更令杨先生惊讶的是,相册封面有一行手写英文:“The murder of Marshall Chang”(张大帅的谋杀案)。廊坊公务方面的“不准”有33条,包括不准用公款旅游和支付高消费娱乐、健身活动,不准违规配置公务小汽车、不准滥开乱开会议、不准以“冷硬横推”态度对待来访群众等。  

1974年5月29日,毛泽东和周恩来最后一次面对镜头握手告别,一天后,周恩来被推上了手术台,进行第一次大手术。因为画面上两个伟人都面色严峻,神情沉重,无法作为新闻片使用,便被封上了岁月的尘埃。可是今天重新审视,竟然如此意味深长,令人心碎……连云港这一趋势也体现在历年财政支出上。财政部副部长王保安介绍,2009年至2013年,全国财政医疗卫生支出累计达亿元,年均增长%,医疗卫生支出占财政比重从2008年的%提高到2013年的%。2014年全国财政医疗卫生支出预算安排亿元,比2013年执行数增长%。  

担任山西省纪委书记两年后,金道铭于2008年7月推出了“山西煤焦领域反腐败专项斗争”,时任山西省纪委常委的张秀萍系这场专项斗争的主要领导之一。临沂据这份函件描述,8月12日1时许,松江公安分局泗泾派出所民警接指挥中心指令,前往泗泾镇横塘桥村处理一起纠纷案件,民警接警到达案发现场后,当事人张裕明立刻驾车逃窜,导致单车交通事故的发生。“张裕明极不配合民警的工作,处警民警在处理纠纷过程中发现张裕明涉嫌酒后驾车并发生交通事故后,立即通知交警前来处理。松江交警支队民警于1时30分许赶到案发现场,经对张裕明进行酒精呼气测试,结果为136毫克/100毫升。随后民警将极不配合民警执法的张裕明强制带到医院进行血样抽取,在对其进行强制抽血过程中,张裕明使用各种方式拖延抽血时间,并有推搡辱骂执法民警的严重行为。在对其进行约束抽血后,松江公安分局于8月13日将张裕明的血样送往复旦大学上海医学院司法鉴定中心进行司法鉴定,鉴定结果,达到了醉酒状态。张裕明现已对自己的违法行为供认不讳,并对自己血液中乙醇浓度的鉴定结果无异议”。  

6月22日,位于广州的疯狂英语总部基地,李阳和他的国际演讲家弟子、疯狂英语接班人以及全国各地的学员,一起度过了他的45岁生日。这是李阳第一次公开地过生日。生日现场,李阳要求把蛋糕保留下来,“他说,要分给随后参加英语培训的学生们,每人一小块。”随州随着国家经济的增长,物价会攀升,医疗价格也会上升。但结合CPI的变化评价卫生费用后发现,无论物价涨跌,卫生费用都在涨。“物价的波动和卫生费用的变化不呈正相关,而且政府、社会和个人三方中任何一方卫生支出的涨幅都远远超过物价涨幅。可见,物价波动对卫生支出的影响有限,不是卫生支出快速增长的主要原因。”文学国表示,四年来,个人的卫生支出金额大幅上涨,政府对医疗卫生的巨大投入并没有减轻个人的直接负担,“这就是老百姓对政府大量投入没感觉的原因。”  

池州的最新相关信息  

池州赶集网,是池州更专业的分类信息网!免费发布查询房屋租售、求职招聘、二手物品、车辆买卖、生活黄页等池州实用信息.赶集网-为生活服务 ganji.com!  

2019年3月27日 - 池州站(Chizhou Railway Station),位于中国安徽省池州市,隶属中国铁路上海局集团有限公司管辖的二等站,于2008年09月01日投入使用。...  

2019年5月22日 - 新华社北京5月24日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对张富清同志先进事迹作出重要指示强调,老英雄张富清60多年深藏功名,一辈子坚守初心、不改本...  

池州招聘网[www.chizhoujob.com]是安徽池州市第1家获得人力资源服务许可证的人才招聘网站,在全市人才招聘网站中排名第1位也是目前池州地区规模最大、专业性最强的...  
相关推荐
语义关联 近似词 猜 正规性 4 5 地理位置 网址 标题|网址|摘要 F0
精确匹配 2
精确匹配 3
精确匹配 4
精确匹配 6
精确匹配 7
精确匹配 8
精确匹配 9
精确匹配 10
1 2 时间限制 猜 实时动态 5 相关检索词 泛时效性 8 F1
调权 2
调权 3
调权 4
调权 6
调权 7
调权 8
调权 9
百度知道 调权 10
url 2 3 4 5 摘要 前标题 后标题 F2
网页标题 2
网页标题 3
网页标题 4
网页标题 6
网页标题 7
正文 网页标题 8
正文 网页标题 9
正文 网页标题 10